警示｜三部委印发通知要求 集中打击整治农村赌博违法犯罪

【核心提示】《治安管理处罚法》规定： 以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。《北京市实施治安管理处罚法细化标准（试行）》规定：个人赌资300元至500元，处500元以下罚款；500元至1500元，处五日以下拘留；1500元以上，处十日以上十五日以下拘留。

中央政法委 中央综治委 公安部印发通知要求

集中打击整治农村赌博违法犯罪

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示和中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，中央政法委、中央综治委、公安部近日印发《关于集中打击整治农村赌博违法犯罪的通知》，要求各地各有关部门在春节前后集中打击整治农村赌博违法犯罪，将操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力作为重点打击对象，将农村赌博问题放在春节前后的扫黑除恶专项斗争重点来抓，切实采取有效有力措施，确保取得明显成效，让人民群众过上舒心、祥和的节日。

《通知》指出，春节期间是农村赌博的高发期。农村赌博往往与黑恶势力违法犯罪交织在一起，严重影响家庭和谐幸福，严重败坏乡风文明，严重影响社会稳定，严重影响人民群众的获得感、幸福感、安全感。

近年来，各地各有关部门按照中央部署，不断加大对赌博违法犯罪的打击力度，取得明显成效。但在一些地区特别是农村地区，赌博违法犯罪形势依然严峻，多发态势仍未彻底扭转，且呈现出涉赌人员向因征地拆迁补偿等形成的“暴富”群体和农村“三留守”人员蔓延，参赌方式更趋多样化，向“网络空间”转移，向更隐蔽空间转移等新特点。 

《通知》强调，各级扫黑除恶专项斗争领导小组及成员单位要切实履行各自职责，坚决依法集中打击整治农村赌博违法犯罪。

要强化调查摸排，锁定打击重点。通过组织明查暗访、发动群众有奖举报、开展网上巡查等多种方式，迅速摸排掌握一批涉及农村及地下赌博的重点地区和案件线索，确定打击重点。

要强化面上清查，注重打早打小。指导和推动县级公安机关及派出所，紧盯重点地区，优化勤务机制，延伸城郊及农村地区警务管控区域，落实多方参与的网络化巡逻防控，对赌博违法犯罪活动坚持“露头就打”。

要强化专案侦办，坚持依法惩处。对重要案件线索，具体落实侦控打击。对打掉的所有赌博团伙，都必须查清为首骨干分子，查清组织者、经营者、获利者，查清有无幕后“保护伞”，查清涉案账目、资金、物品等详细情况，严厉打击暴力护赌、催逼赌债的黑恶势力，做到主要犯罪嫌疑人不抓获不放过、团伙骨干和利益链不打掉不放过、“保护伞”不挖出不放过，形成依法惩处的强有力震慑。

要强化宣传教育，引导知法守法。以社会主义核心价值观为引领，加强农村思想文化阵地建设，深入推进文化惠民，广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动，加大农村普法力度，提高农民法治素养，建设法治乡村，打造“不爱赌、不想赌”的环境。 

《通知》要求，加强组织领导，形成齐抓共管工作合力。各级党委政法委和综治组织主要负责同志要亲自研究部署，一级抓一级、层层抓落实。进一步明确各有关单位在集中打击整治农村赌博违法犯罪工作中的职责任务，做到各负其责、各司其职、通力协作、齐抓共管，形成整体工作合力。要将集中打击整治农村赌博违法犯罪纳入综治工作（平安建设）考核体系，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。健全落实社会治安综合治理领导责任制规定，对农村赌博违法犯罪问题突出的地区，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，限期进行整改；对因重视不够，整治农村赌博违法犯罪问题工作措施不落实而导致违法犯罪现象严重、治安秩序严重混乱或者发生重特大案事件的地区，依法实行一票否决权制，并追究有关领导干部的责任。

来源：新华社

编辑：吴凡

公安部决定狠抓“赌博”,“赌资”500元或可拘留

公职人员从重处罚！

2018-02-01 中法培

公安部1月29日在京召开视频会议，部署全国公安机关进一步深化打击整治赌博违法犯罪活动。公安部党委副书记、副部长黄明强调，各级公安机关要严厉打击整治赌博违法犯罪活动, 坚持打早打小、露头就打、不停地打。

黄明强调，各级公安机关要充分运用大数据、信息化、智能化手段，紧密合成作战，强化专案打击，迅速查处一批赌博犯罪大要案件，坚决打掉一批职业赌博公司等犯罪团伙，依法严惩一批涉赌犯罪分子，严肃追责一批赌博活动的幕后“保护伞”，彻底整治一批赌博重点地区。要深挖源头幕后，重拳打击赌博犯罪的组织者、经营者、获利者，深挖打击一批“地下钱庄”和“非法支付机构”，集中打掉一批非法网络运营商及公司。

参赌且赌资较大的，可由公安机关依法给予治安处罚；违反党纪政纪的，由主管机关予以纪律处分；构成犯罪的，追究刑事责任，决不姑息手软，严禁以罚代刑，降格处理。

先说说治安处罚标准

依据《治安管理处罚法》第七十条： 以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。

什么是“赌资较大”?

公安部并没有统一的规定，少数地区根据授权自行制定的一些规章制度，下面我们可以看看各地关于赌资较大的认定，大家春节斗地主、打麻将等，尽量不要突破上限：

北京市规定：《北京市实施治安管理处罚法细化标准（试行）》规定，个人赌资300元至500元，处500元以下罚款；500元至1500元，处五日以下拘留；1500元以上，处十日以上十五日以下拘留。

上海市规定：《上海市公安局治安管理处罚裁量标准（试行）》规定，个人赌资在人民币100元以上的，就属赌资较大，可予以治安处罚。

河北省规定：《河北省公安机关治安管理处罚裁量标准》规定，赌资较大是指个人赌资在200元以上；1000元以上为情节严重。

山东省规定：《山东省公安机关实施治安管理处罚法细化标准》规定，“参与赌博赌资较大”是指人均参赌金额在200元以上或者当场赌资在600元以上；为赌博提供条件，非法获利500元以上的，人均参赌金额500元以上或者当场赌资2000元以上的，等等，属于情节严重。

吉林省规定：《关于办理赌博违法案件裁量标准的指导意见》，把“赌资较大”定位于：个人平均赌资数额在500元以上不满2000元的，或者现场收缴赌资总数额在2000元以上不满8000元的。

四川省规定：《四川省公安机关行政处罚自由裁量权裁量标准》规定，现场收缴赌资价值合计在人民币1000元以上4000元以下的，属赌资较大。

江苏省规定：起罚点是个人赌资或人均赌资达到200元。赌资200元以上不满1000元的，处500元以下罚款。个人赌资或者人均赌资1000元以上不满3000元的，处5日以下拘留。

深圳市规定：个人赌资在500元以上的算赌资较大。

武汉市规定：人均赌资1000元以上不满3000元的，处500元以下罚款；人均赌资3000元以上不满5000元的，处5日以下拘留；人均赌资5000元以上的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。

除上述标准之外，下列行为可一并处罚：

（一）为赌博提供场所、赌资、赌具、交通通讯工具的；

（二）为赌博放哨、通风报信、护场，或者多次接送参赌人员的；

（三）教唆、诱骗、胁迫他人赌博的；

（四）在道路、车站、码头、公园、客车、客轮等公共场所设赌的；

（五）拒绝、阻碍公安人员查处赌博，包庇赌博违法分子；

（六）以营利为目的提供赌博机的；

（七）向参赌人员放贷的；

（八）旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、交通运输业等单位，对发生在本单位的赌博，放任不管、不采取措施制止、不向公安机关报告的。

当然， 亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚；亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。

再看看哪些行为和标准构成犯罪

下列行为和标准属于赌博犯罪（开设赌场罪），轻者三年以下有期徒刑，重者三年以上十年以下有期徒刑。

一、以营利为目的，以赌博为业的。

二、“聚众赌博”。组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的；组织3人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的；组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的。

三、开设赌场。设置具有退币、退分、退钢珠等赌博功能的电子游戏设施设备（赌博机），并以现金、有价证券等贵重款物作为奖品，或者以回购奖品方式给予他人现金、有价证券等贵重款物组织赌博活动的，符合下列标准之一的。

(一)设置赌博机10台以上的;

(二)设置赌博机2台以上，容留未成年人赌博的;

(三)在中小学校附近设置赌博机2台以上的;

(四)违法所得累计达到5000元以上的;

(五)赌资数额累计达到5万元以上的;

(六)参赌人数累计达到20人以上的;

(七)因设置赌博机被行政处罚后，两年内再设置赌博机5台以上的;

(八)因赌博、开设赌场犯罪被刑事处罚后，五年内再设置赌博机5台以上的;

(九)其他应当追究刑事责任的情形。

四、明知他人利用赌博机开设赌场，提供赌博机、资金、场地、技术支持、资金结算服务的；受雇参与赌场经营管理并分成的；为开设赌场者组织客源，收取回扣、手续费的；参与赌场管理并领取高额固定工资的；提供其他直接帮助的。

五、利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据，组织赌博活动，建立赌博网站（微信群等）并接受投注的；建立赌博网站并提供给他人组织赌博的； 为赌博网站担任代理并接受投注的； 参与赌博网站利润分成的。

六、为赌博网站提供互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道、投放广告、发展会员、软件开发、技术支持等服务，收取服务费数额在2万元以上的；为赌博网站提供资金支付结算服务，收取服务费数额在1万元以上或者帮助收取赌资20万元以上的； 为10个以上赌博网站投放与网址、赔率等信息有关的广告或者为赌博网站投放广告累计100条以上的。 

七、具有国家工作人员身份的；组织国家工作人员赴境外赌博的；组织未成年人参与赌博，或者开设赌场吸引未成年人参与赌博的，从重处罚。

不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不以赌博论处。

赌博被抓后还会有什么代价

一、除了上述治安处罚和刑事处罚外，公职人员参赌被处罚后还面临着党政纪处分，甚至开除公职；

二、违法犯罪记录伴随终生，个人考公务员、参军、入党、出国、留学、都受限制，律师等相关行业禁入；

三、不光是自己，子女参军、入党、出国、留学同样受限制，参军入党招飞政审难通过；

四、形成前科劣迹记录在案，以后有违法犯罪行为从重处罚。

每逢节假日是欢庆团聚时刻也是众多地方赌博泛滥时刻，中央、公安部此时发布严打赌博信息，意义深远，如认同请转发给身边好友家人。

来源：刑事正义综合整理